Visiškas ir racionalus gyventojų užimtumas, kai nedarbo lygis yra artimas natūraliai nedarbo normai.

Jis išreiškiamas ekonominiais ir socialiniais rezultatais (darbo našumo lygis, bendras nacionalinis produktas, tenkantis vienam gyventojui, realiųjų pajamų lygis, vidutinė gyvenimo trukmė ir kt.).

Efektyvus užimtumas galimas tik normaliai funkcionuojant rinkos mechanizmui. Siekti visiško gyventojų užimtumo yra ūkinių vienetų uždavinys, o visiškas gyventojų užimtumas yra valstybinės politikos uždavinys. Susieti šias grandis į vieną sistemą turi darbo rinka, kuri pas mus tik formuojasi ir todėl neatlieka didesnio vaidmens racionaliai paskirstant darbo išteklius.